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1、TPP协定框架的主要内容就是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》，其核心议题包括：贸易协定、工业产品、农业、纺织、知识产权、技术性贸易壁垒、劳工和环境。
2、其他议题也包含过去贸易协定没有的一些跨领域问题，例如增强TPP国家市场的调节系统，以让美国公司能够在TPP市场更加无缝操作等；以及一些新的贸易问题，例如保证国有企业与私有企业的公平竞争，以及不能将美国公司置于竞争不利地位等。
3、 TPP协定产生的主要原因是： 在全球经济风雨飘摇、美国经济困顿乏力以及全球增长重心“东移”的大背景下，力推TPP既反映了全球经济贸易格局力量对比的变化，也凸显了美国试图以TPP为杠杆撬动“太平洋世纪”的雄心。
4、 进入新世纪以来，全球经济格局发生巨大变化，新兴经济体的快速崛起冲击着以美国为首的全球力量架构。
5、特别是近年来，亚太地区的重要性日益提高，成立了包括A PEC、太平洋经济合作理事会、东盟、太平洋岛国论坛等众多经济和贸易同盟，其人口总数、G D P总量均占世界第一。
6、其中，A PEC各经济体的经济总量和贸易量分别占全球的43%和54%。
7、 美国和亚洲有着最为密切的贸易和资金往来。
8、仅2007年，美国与太平洋彼岸的商品贸易额就达1万亿美元，四分之一的美国贸易来自东亚地区。
9、然而近年来，中国经济的强劲也使其他亚洲经济体从西方需求转而更多依赖对中国的出口。
10、2009年，东亚第15次峰会首次明确将以“10+3”机制作为实现东亚共同体长期目标的主要载体。
11、2010年，“中国-东盟”自贸区启动，日、韩、印、新等国与东盟的FTA谈判也基本完成。
12、“10+3”区域内贸易已占各国外贸的58%，高于北美自贸区近3个百分点，而美国却置身于上述进程之外，有被边缘化的危险。
13、因此，重返亚太塑造以美国为中心的贸易格局，进而主导亚太经济合作的未来，是美国战略的新指向。
14、美国在2006年提出亚太自由贸易区(FTA A P)构想，旨在进一步实现贸易自由化，而TPP就是美国实现FTA A P构想的核心框架。
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